El gobernador consiguió eliminar la prohibición que había impulsado el histórico jefe del oficialismo misionero. Rovira terminó acompañando la derogación de su propia ley.
La pelea por el poder en Misiones encontró un escenario inesperado: el glifosato. Hugo Passalacqua consiguió que la Legislatura eliminara la prohibición del herbicida que Carlos Rovira había convertido tres años atrás en una de las banderas de su política ambiental.
El movimiento tiene una dimensión que excede largamente la discusión agropecuaria. La modificación fue impulsada por el sector político que responde a Passalacqua y supone desandar una decisión que había llevado el sello personal de Rovira, durante años jefe indiscutido del oficialismo provincial.
La Ley de Promoción de la Producción de Bioinsumos había sido sancionada en 2023. Su artículo 7 establecía la prohibición del glifosato, sus componentes y productos afines en todo el territorio misionero. Originalmente se había previsto un período de transición de dos años y posteriormente el horizonte fue extendido.
La prohibición nunca terminó de digerirse entre los productores. Cooperativas, empresarios agropecuarios y el sector forestal cuestionaron especialmente que Misiones pretendiera eliminar un herbicida ampliamente utilizado sin disponer de sustitutos que tuvieran las autorizaciones necesarias para utilizarse en las actividades productivas y, sobre todo, en productos destinados a la exportación.
Passalacqua decidió recoger ese reclamo y convirtió el glifosato en otra señal de autonomía respecto de Rovira. Los 18 diputados del bloque Movimiento por lo que Viene avanzaron con una iniciativa para borrar la prohibición y reemplazarla por un esquema que vincula la transición hacia los bioinsumos con la existencia de productos autorizados por los organismos nacionales y por los países de destino de las exportaciones misioneras.
El argumento es bastante sencillo: Misiones seguirá promoviendo los bioinsumos, pero no obligará a los productores a abandonar productos de síntesis química mientras no existan reemplazos certificados. La nueva legislación también incorpora al Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables como autoridad de aplicación junto al Ministerio del Agro y la Producción.
Pero detrás de la discusión técnica apareció la política. La ley que Passalacqua decidió corregir había sido impulsada por Rovira cuando todavía concentraba prácticamente sin discusión el poder político y legislativo del oficialismo provincial. La reforma se produce ahora en medio de un proceso de diferenciación entre el gobernador y quien durante décadas fue el arquitecto del Frente Renovador misionero.
El desenlace fue todavía más incómodo para Rovira. La reforma fue aprobada por unanimidad por los 40 diputados presentes. Es decir que el propio Rovira acompañó con su voto la eliminación de la prohibición que había promovido.
La votación ofrece así una fotografía bastante precisa del nuevo equilibrio de fuerzas. Passalacqua no necesitó derrotar legislativamente a Rovira. Consiguió algo políticamente más potente: que Rovira levantara la mano para acompañar la corrección de una política que había llevado su sello.
La nueva redacción elimina la prohibición expresa del glifosato. También desaparece el artículo que establecía el régimen de sanciones por incumplimiento. En adelante, la transición dependerá de que existan alternativas autorizadas y de las condiciones que establezca el Ejecutivo provincial.
Para Passalacqua, además, el giro permite alinearse con uno de los reclamos más persistentes del aparato productivo misionero. La Asociación Forestal Argentina había respaldado la modificación y durante los últimos años distintos sectores de la producción cuestionaron la incertidumbre generada por las sucesivas postergaciones de la prohibición.
El episodio puede parecer una discusión sobre herbicidas, pero en Misiones todo termina remitiendo a la sucesión del poder. Rovira construyó durante décadas un sistema en el que gobernadores, legisladores e intendentes orbitaban alrededor de su conducción. Passalacqua ahora empieza a modificar decisiones estructurales de ese período desde la propia maquinaria oficialista.
Por eso el glifosato dejó una señal bastante más corrosiva que cualquier herbicida. Passalacqua logró borrar de la ley una decisión de Rovira y consiguió que el propio Rovira votara para borrarla. La pregunta que queda flotando en Posadas ya no pasa por los bioinsumos: es quién manda ahora en Misiones.
