La realidad entre las distintas jurisdicciones es muy distinta. Algunas de ellas ya habían implementado la medida en 2024.
El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Salud, reglamentó el cobro de la atención sanitaria a extranjeros sin residencia permanente en los hospitales estatales. La medida ya había sido implementada por varias provincias desde 2024 y otras aún ven cómo las aplican dentro su jurisdicción.
En el marco de un relevamiento que hizo Mosca, se puede ver cómo hay provincias en las que el resultado fue exitoso porque se redujo considerablemente el gasto para ciudadanos que no son argentinos, mientras que en otras no era necesario porque la asistencia era baja o bien aún no saben cómo lo deben implementar.
La medida tuvo un fuerte impacto en la provincia de Salta, jurisdicción que se caracteriza por ser la pionera en implementar esta nueva normativa. Según registros oficiales, la reducción de la demanda sanitaria de no residentes supera allí el 99% en los últimos dos años.
Durante 2023, la provincia del norte atendió 31.561 en hospitales públicos local. Ahora, según las cifras a inicios de agosto 2026, tan solo recibieron asistencia unas 10 personas. Esta diferencia en la atención permitió que, entre otras cosas, se compraran 34 ambulancias nuevas.
Antes de la reglamentación implementada en 2024 con un DNU firmado por Gustavo Sáenz, personas provenientes de Bolivia, Chile y Paraguay viajaban a la provincia norteña con el fin de recibir atención médica, en un procedimiento conocido como “tour sanitario”. Con el cambio, aquellos que tengan residencia permanente o temporaria podrían acceder a los servicios en las mismas condiciones que los salteños.
A su vez, Mendoza, celebró a finales de julio los primeros dos años de la creación del Ente de Recuperación de Fondos para el Fortalecimiento del Sistema de Salud de Mendoza (Reforsal), el cual se encarga de gestionar el cobro a extranjeros con atención en hospitales públicos.
“Desde entonces bajamos 10 veces la afluencia de extranjeros que atendemos en hospitales públicos”, dijo el ministro de Salud de la provincia, Rodolfo Montero, en diálogo con El Siete.
“En Mendoza fuimos pioneros (al igual que en Salta). No es una medida recaudatoria ni que limita el acceso al sistema, sino que busca poner fin al turismo sanitario gratuito que se sostiene con el esfuerzo y el dinero de los mendocinos”, agregó a Diario Uno.
En el primer semestre de 2026, el Ente recaudó $119 millones por la atención a extranjeros en hospitales mendocinos. Al respecto, Montero dijo que puede “sonar bajo”, pero destacó la verdadera importancia para la gestión provincial: “Lo que dejás de gastar. Porque cuando le decís que tiene que pagar, no vienen a hacer turismo sanitario gratuito”.
En la provincia no se cobra la urgencia ni la emergencia a los extranjeros, sino lo ambulatorio y lo programado.
La Ciudad de Buenos Aires fue otra de las jurisdicciones que se adelantó a esta normativa y la implementó antes que otras. Según el ministro de Salud porteño, Fernán Quirós, la atención a extranjeros no residentes representa una proporción mínima dentro del sistema público sanitario local.
“Tenemos una pequeña cantidad de extranjeros no residentes. Desde que empezamos a facturarles, lo poco que teníamos disminuyó aún más. Antes de empezar a facturar y cobrar, el número que teníamos era menos del 1%”, dijo en agosto en una charla con La Red.
De acuerdo a lo manifestado por el funcionario, la mayoría de quienes tienen acento extranjero y reciben atención en hospitales de CABA tienen residencia permanente y DNI argentino, por lo que están habilitados a recibir asistencia en igualdad de condiciones que cualquier ciudadano.
Esto se contrapone al conflicto histórico que tenían algunas provincias limítrofes como Jujuy, Salta, Corrientes, Mendoza y la Patagonia con el uso de servicios públicos por parte de extranjeros por el flujo constante de personas.
En ese contexto, el panorama jujeño fue compartido por el secretario de Coordinación General del Ministerio de Salud de la provincia, Javier Cadar. “La mayoría de la gente que entra de Bolivia tiene doble nacionalidad, entonces ese impacto económico no nos significa mucho”, señaló respecto de la medida publicada por el Gobierno nacional. De ese modo, dijo que “a las personas con doble nacionalidad no le podemos cobrar porque ya es un ciudadano argentino”.
“Son muy pocos los extranjeros que pasan por nuestra provincia, que son atendidos por el sistema de salud ,que se les pueda cobrar. Hay un sistema de cobro que se está realizando”, sintetizó.
En la Provincia de Buenos Aires, el impacto de la nueva normativa tampoco es significante. Según los datos oficiales del Ministerio de Salud bonaerense, la atención de extranjeros no residentes tiene una incidencia inferior al 1% en las principales prestaciones del sistema público de salud provincial.
Allí, los extranjeros no residentes representan el 0,2% de las consultas ambulatorias, el 0,3% de las atenciones por guardia y el 0,7% de las internaciones. Por otro lado, significan el 0,2% de las personas vacunadas.
En 2023, la Historia de Salud Integrada (HSI) sumó 1.456.483 consultas en hospitales bonaerenses. De esos, unos 3.205 fueron hechas por extranjeros no residentes, es decir, tan olo un 0,2%.
El caso de San Juan es uno de los más particulares. Pese a que la nueva normativa habilita al cobro a extranjeros, desde la provincia aseguran que las cifras son tan bajas que brindarán atención gratuita a las personas sean de otros países y lo necesiten.
Así lo indicó el ministro de Salud de San Juan, Amílcar Dobaldez, quien dijo en la radio Estación Claridad que la jurisdicción tiene un promedio de apenas 102 consultas anuales de ciudadanos extranjeros, de las cuales el 90% son turistas asistidos por guardia o situaciones de urgencia.
De todos modos, remarcó que la decisión no es definitiva y que se reevaluará de manera trimestral.
Por último, en Córdoba, la atención médica a extranjeros no residentes sigue siendo gratuita en los hospitales universitarios. Pese a la decisión del Gobierno, desde el sector académico aseguraron que aún no recibieron ninguna instrucción para aplicar la medida.
“No tenemos ninguna notificación de ninguna circular de cómo implementarla”, dijo Rogelio Pizzi, decano de la Facultad de Ciencias Médicas, en Punto a Punto Radio. También alcanza al Hospital Nacional de Clínicas y la Maternidad Nacional.
El decano indicó que de las 18 mil consultas mensuales, hay meses en las que no llegan a 100 las de las personas extranjeras que no tienen residencia permanente.
Ante la pregunta sobre qué pasa si un extranjero que no cumple con los requisitos necesarios dice que no tiene dinero para pagar y necesita una asistencia que no es de emergencia, remarcó: “Te aseguro que no estamos preparados para eso. Nos pone en una gran contradicción a los profesionales de la salud”.
